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原标题:扶持有力 办学规范 发展迅速量质齐升 这是云南民办教育发展最好的时代

历经多年“黄金期”发展,云南省民办教育得到了健康、快速、有序的发展,在财政支持、发展规模、发展格局、发展效益、满足人民群众多元化教育需求等方面都显现出较好的变化。“十二五”时期,是我国教育事业发展很不平凡的5年,各级各类教育发展水平明显提高,而云南民办教育在此期间也取得长足进步,规模稳定增长,质量不断提高,实力不断增强,特色日益显现。

扶持有力 经费投入持续增加

据云南省教育厅统计数据显示:“十二五”期间,我省民办教育发展专项资金大幅增加。自2009年起,省财政每年安排2000万元民办教育发展专项资金,到今年共投入2.2亿元。从今年起,省级民办教育发展专项资金已增加到1亿元。全省有昆明等8个州市建立了民办教育发展专项资金,其中昆明市每年1300万元,红河州和曲靖市每年各1000万元,这些有效地支持了大批民办学校的发展。

同时,实现了全省义务教育阶段民办学校生均公用经费和免费教科书的全覆盖,从2013年起,省财政每年投入6100多万元,惠及全省220所民办中小学的10万多名中小学生。

此外,利用中央奖补资金扶持普惠性民办幼儿园。2012年起,中央财政设立了普惠性幼儿园奖补资金,鼓励扶持民办普惠性学前教育,并从本省实际出发,制定了相应的评估、管理和奖补制度。到2014年底,全省已正式认定普惠性民办幼儿园1205所,拨付中央和省级配套资金1.75亿元。再有,在科研经费、奖助学金、专项经费等方面,对民办学校的资助力度也在不断加大。

全面发展 民办教育量质齐升

民办教育对全省教育事业发展的贡献度增加,有目共睹:民办学前教育承担了全省一半以上的幼儿入园任务,使更多的适龄儿童能够入园,为学前教育毛入园率的提升作出了重要贡献;民办中小学在满足人民群众多层次、多样化教育需求方面作出了努力,得到了认同;民办职业院校深化产教融合、校企合作,培养了大批高素质劳动者和技术技能人才,为全省现代职业教育体系形成发挥了积极作用;民办高校大胆创新人才培养模式,优化学科专业结构,完善内部管理机制,是实现高等教育大众化不可或缺的力量。尤其是云南工商学院、云南经济管理学院等本科院校的批准组建,壮大了我省民办高校本科教育的力量;民办培训机构贴近市场办学,较好地满足了个性化、多样化教育需求。这些是省委、省政府高度重视的结果,是社会各界支持的结果,更是全体民办教育工作者辛勤工作的结果。

几年来,我省通过制定完善审批管理办法,严格年检制度,规范整治民办学前教育,开展民办学校安全大检查,规范民办高中阶段招生,开展民办高校合格评估、专业评估、学士学位评估等,注重完善学校章程建设,进一步规范了办学行为。同时,在民办教育主要功能从弥补公共教育资源不足向主要满足选择性教育需求转变的背景下,广大民办学校也充分认识到了提高教育质量的重要性和必要性,主动采取各种措施不断加强内涵建设和特色塑造。可以说,“十二五”期间,我省民办教育实现了从规模扩张到规模与质量并重的重大转变。

素质提升 让师资人才留下来

多年来,我省通过“民办学校教师队伍建设工程”等工作的有力推动,许多民办学校加大投入力度,注意选聘教师,引进人才,使我省各级各类民办学校的师资队伍建设实现了从主要靠聘请公办学校教师到拥有自有高素质教师队伍的重大转变,在教学科研等方面取得了不错的成绩。民办高校引进的新教师中,硕士、博士学位教师的数量明显增加;部分自身培养的青年教师正成长为学校的教学和管理骨干;同时,民办学校倾力教师队伍建设,以有效途径和方式提升师资队伍素质;此外,民办中职和民办高校更注重对“双师型”教师的引进和培养。

而我省民办学校充分发挥机制体制灵活的优势,大胆改革创新人才培养模式,成效明显。民办高校和中职贴近市场办学,灵活调整专业和课程,主动适应人才市场需求,注重人才培养质量监控体系建设,保证了毕业生就业率稳步提升;民办中小学在完成国家规定课程的基础上,不断创新教学内容、方法和手段,着力培养学生学习兴趣,提高学生的学习能力,有效提升了教育质量;民办学前教育和培训机构不断创新服务方式,在学习、生活等方面创新周到地满足学生和家长的多样化、个性化需求,形成一定品牌效应。

竞争加剧 面临更大挑战和机遇

目前来看,我省的民办教育取得了一定成绩。但随着近些年,适龄入学人口总量下降、公办学校规模不断扩大以及境外教育资源的涌入,教育市场竞争更加激烈。随着国家教育投入的不断增加,公办幼儿园、学校的办学条件得到了大幅度改善,民办幼儿园、学校具备的传统竞争优势在逐渐淡化,急需确立新的竞争优势。同时,教育国际化已成为当今世界教育改革发展的重要趋势,虽然我省民办学校的国际化程度还不高,但当中外合作办学不再局限于具体项目而是扩展到独立办学时,国外名校和优质教育资源的大量涌入,必将会在办学理念与目标、课程与教学方法、管理与运营、资源聚集与使用等方面给民办学校带来更大的挑战。

相关负责人认为,云南民办教育需抓住《民办教育促进法(修订版)》出台的鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展系列政策,以及拓宽民间资金进入教育领域的渠道,强化政策引导和财政扶持力度。在办学准入条件的重新梳理和简政放权进一步推进,和政策导向到保障措施都为民办教育发展倾斜的机遇下,承担起更多全省教育事业的责任,在增加教育资源总量、丰富教育资源供给形式、促进教育体制改革和创新、满足人民群众日益增长和日趋多元的教育需要等方面发挥了重要作用,形成公办民办并举的教育发展生动局面。

责任编辑：刘雅艺