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回归本源筑牢基础全面进步全面过硬——云南“基层党建推进年”工作综述

    习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”

    对于集边疆、民族、山区、贫困为一体的云南来说，固边、稳边、兴边的政治责任重大，脱贫攻坚任务艰巨，党组织在全省发展中能否发挥战斗堡垒作用、党员能否发挥先锋模范带头作用，关系着全省跨越发展的大局。

    回归本源，筑牢基础。今年年初，我省将2016年作为“基层党建推进年”，结合“两学一做”学习教育，按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，以“强组织、强队伍、强基层、强边疆”为目标，把从严治党要求向基层延伸，进一步加强各领域基层党建，增强基层党组织整体功能，推动全省基层党建全面进步、全面过硬，不断夯实了党在边疆的执政基础。

    理顺机制，明确责任，基层党建工作有了“实”的落脚点

    基层党支部书记的责任是什么？抓党建从哪些方面着手？非公经济党组织要怎样组织党员过组织生活？行业协会等社会组织党支部由谁领导？过去，这些问题的答案可能是五花八门、模棱两可的，“基层党建推进年”工作推进，首先从明确思路、明确任务开始，让这些问题有了清晰明确的答案。

    今年年初，省委召开全省基层党建工作会议部署基层党建推进年工作，首先为大家明确了方向，“无的要有、有的要强”。在这个思路统领下，按照农村党建、国企党建、非公经济组织和社会组织党建、社区党建、机关党建、高校党建以及贫困地区、民族地区、藏区、边境地区党建等主要类别划分，分领域、分专题召开推进会研究部署，确定工作任务和工作思路。梳理形成了14项基层党建重点任务，逐项明确目标要求、工作措施、完成时限和责任主体，一项一项抓落实。基层党建工作有了清晰的“作战图”，有了更“实”的着力点。

    在工作推进中突出“书记抓、抓书记”，我省在全国率先制定下发《2016年度州市党委书记抓基层党建工作责任清单》，从7部分30条明确了各级党委主体责任和书记第一责任。随后，16个州市党委、省直3个工委也分别制定下一级党组织书记责任清单，层层压实责任。同时，采取每周例会、综合督查、随机调研、视频核查、定期通报等措施，实行经常性、常态化的督查，全力推进工作落实。

    针对非公经济组织和社会组织领域党建工作机构不健全、责任落不实等问题，我省成立了省委非公经济组织和社会组织党工委，各州市、县（市、区）均在组织部门成立党工委，在民政、财政、工商、司法、招商、工商联等部门成立主抓各自行业“两类”组织党建的党委。

    通过在面上制定党组织书记抓基层党建责任清单，纵向建立“两类”组织党工委等领导机构，横向健全行业部门党委等工作机构，我省逐步理顺、建立了党建责任落实的体系、体制、机制，形成了齐抓共管的格局。

    细处着手，严管队伍，还原党员本色

    今年外地游客来云南旅游有了新发现，不论是乘飞机、坐火车还是到景区找导游问询，服务窗口都能看到党员先锋岗和佩戴党徽的工作人员。有困难找佩戴党徽的党员服务周到热情，买东西找党员经营户图个放心，已成为广大游客和消费者的共同选择。

    这些细微改变的背后源于我省对党员队伍管理的“严、实、细”。

    为解决部分党员不像党员、不发挥作用的问题，我省在“基层党建推进年”中结合“两学一做”学习教育开展，从落实党章、准则和条例的基本要求开始，督促党员发挥作用。

    党员先锋岗、党员志愿者就是我省在窗口单位和服务行业实行党员挂牌上岗、亮明身份制度的具体表现。

    进一步细化党员管理考核标准。我省在全省推行党员积分制管理，按照“四讲四有”标准，将党员履行义务、完成党组织分配工作、参加党内活动、履行岗位职责、履诺践诺和发挥先锋模范作用的情况量化为积分，作为民主评议党员时的重要依据，激励和鞭策党员向“四讲四有”标准看齐，通过积分榜亮出积分，促使党员把先锋模范作用体现到日常工作和生活的方方面面。

责任编辑：赵伶洁