原标题:剑锋锐不可当
——走近云南省委第一巡视组
“巡视监督决不能让重要信息从身边悄然离去,决不能让重点问题从身旁擦肩而过,决不能让违纪线索从眼前隐藏消失。”这是省委第一巡视组组长郭振兴的工作信条,也是全组同志的战斗宣言。
党的十八大以来,一组勤练检视探查本领,坚竖寻虎找蝇“雷达”,高立守责壮威标杆,舞出了一套气势如虹、入骨封穴的凌厉“剑法”。锋芒过处,一群隐藏极深的腐败分子被挑落下马,一批领导干部违纪违法问题线索被及时处置,一些伤廉害民的不正之风和腐败现象被纠改整治。一组有力、有为、有效地开展工作,获得中央巡视办、省委、省委巡视工作领导小组和被巡视单位干部群众的支持、肯定和赞扬。
“学”字先行
稍作休息后,忙碌了一天的一组成员立即投入到紧张的学习中,有的记诵党内法规,有的整理学习《巡视工作条例》心得笔记,有的认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》……
这是记者晚上7点在一组驻地看到的场景。
面对世情国情党情的深刻变化,一组坚持学习与工作并重,每月都有“课业”布置,特别是在进驻巡视前后,都会采取个人自学备课和集体交流讨论相结合的方式学习,真正做到人人皆学、处处能学、时时可学。
为切实把学习重心落在强化业务知识积累和强化实战经验研讨上,一组积极组织成员学习党务工作和相关政策、法规、惩防体系建设,引导成员熟悉司法、行政、院校、国企等职能特点,了解工程招投标、大额物资采购等经济和社会管理专业知识。同时,根据成员实际,利用巡视间隙开展交流研讨,从厅级干部到科员,人人都当老师,个个都有授课任务。学习结束后,成员还要相互问答释疑、点评指正,提升观察事物、沟通倾听、查找问题、分析综合的能力。
一组在学习中既读有字之书,也学无字之书——积极向先进典型学习,使成员们看有方向、干有榜样、心有信仰、比有标杆。2014年10月,巡视怒江傈僳族自治州时,全组成员不顾路途遥远,深入独龙江乡,与老县长高德荣促膝长谈,进一步强化了忠诚干净担当意识。
“效”字为本
2014年4月,一组进驻曲靖市开展巡视。在此期间,围绕曲靖市委原副书记李云忠违法违纪问题的查究,人情牵绊和利益纠葛接踵而来,但一组始终紧盯问题不放,采用各种巡视手段深挖细刨李云忠违纪问题线索,最终,依据这些线索,纪检监察机关查实了李云忠“在曲靖任职期间,单笔受贿最多达600万元,受贿总额高达4000余万元”的贪腐账。
李云忠案件的查处只是一组“剑指问题、求实求效”的一个事例。多年来,一组自觉践行“三转”要求,坚持时间服从质量、形式服从内容、过程服从目的、方法服从效果,牢牢把握住巡视监督若干重要环节。
为广泛征求群众对巡视监督对象的意见和问题反映,一组自主设计了“全面从严治党调查评议问卷表”,将“两个责任”“六大纪律”等内容全部列入其中,要求评议者带回去自主填写。如此安排,使大家原先不想、不敢说的,以及来自多方面、多领域的情况反映,都“跃然表上”。在驻地“找茬栽刺”的同时,一组还积极奔赴一线开展工作,一路跋山涉水、迂回辗转,坐在小板凳上得来的信息,有力地印证、充实了问题线索,最终,许多内容被写进了巡视报告和巡视情况反馈意见,一些问题专报还获得了省委主要领导的批示。
繁杂无绪,是查阅资料容易出现的情况。对此,一组从实战出发,有针对性、选择性地查阅原始记录和工作痕迹,勘破了诸多深藏不露的真相。如巡视某单位时,一组敏锐发现一些重要财务资料被“隐匿”,这样的情况,“抬抬手就可放过”,但是一组“偏执不将就”,从中发现了某学院领导违纪违法线索和事实。
“从没见过这么大的谈话量,真是令人敬佩、让人感动。”一组巡视富滇银行时,董事长、党委书记夏蜀这样评价道。多年来,一组坚持按照常规谈话与重点约谈相结合的方式开展谈话,对于重要知情人,则反复谈、专项谈、隐蔽谈。谈话过程中,开列“菜单”,注重与谈话对象在思想情感上的沟通,使其讲真话、道实情。据统计,一组巡视工作中获得的60%左右的信息和线索都是从谈话中得来的。
巡视工作中,一组还积极借助审计、司法、公安部门力量,多兵种、多角度、多层面、全方位地搜索问题线索,形成强大的监督合力。这样的做法,在云南巡视工作中是创新之举。此外,一组还充分运用对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查的方式,加强了对情况的综合分析研判。
“责”字入心
本着“对重大问题应该发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的理念,一组唱响巡视工作“三部曲”,即便是面临困境,这种破关夺隘、攻坚克难的精气神也丝毫不减。
2015年3月,一组开始专项巡视云南煤化工集团有限公司,在此之前,集团原董事长因涉嫌严重违纪,已被省纪委立案审查。
按理说,“大老虎”被查,加之集团生产经营不善,干部职工的举报信件会雪片般飞来,然而一段时间过去了,这样的情况并没有出现,巡视组的预期落空了。
为什么会这样呢?一组陷入了深深的思索中。在得出知情人为求自保、“老虎”作案手法隐秘、腐败分子相互庇护等结论后,一组重整旗鼓,利用仅有的线索“碎片”,把主攻方向放在了“一批煤矿资源收购存在重大利益输送嫌疑”的反映上。
功夫不负有心人,一组果然从中发现了诸多端倪和蛛丝马迹,围绕矿产资源收购领域夤缘请托、欺罔蒙蔽的情况,一组认真研究,精准选定了一批“当事人”“知情人”,精心准备了针对性很强的谈话提纲,变“倾听式”谈话为“询问式”谈话,重点谈、反复谈,获取了大量违纪线索,同时还锁定了数只“老虎”和一群“苍蝇”。 看到一组边巡边改的执着劲儿,干部群众反映问题的热情重新燃烧起来,来一组驻地说真话、讲问题的人越来越多。
顺藤摸瓜、集中力量、逐个击破。最终,一组抓实了某些企业高管涉嫌权力寻租、与原矿主里应外合,吃里扒外、中饱私囊,造成国有资产重大损失的问题线索,及时移交省纪委专案组。该集团相继有3名厅级、7名处级领导干部被移送司法机关,一批相关责任人员被严肃查处。
一组的积极有为,不但严厉打击了国企领域腐败分子的嚣张气焰,也为云南省开展专项巡视积累了宝贵经验。
“巡视组忠诚尽责、敢于担当,绝不是一个空洞的口号。”近日,一组党支部召开组织生活会,支委一班人回顾巡视工作的点点滴滴,一致认为:成绩已成为过去,深化政治巡视,推进全面从严治党永无止境。大家决心把巡视利剑磨得更加锋利,以无私无畏的积极态度、求真务实的优良作风,不辱巡视使命,不负人民期望。
记者 杨富东(云南日报)
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