原标题：昆明26条措施促经济平稳健康发展 鼓励企业技术改造降本增效

　　昆明市日前印发的《关于进一步促进全市经济平稳健康发展26条措施的意见》推出26条措施，力促全市经济平稳健康发展。《意见》自3月1日发布之日起施行，施行期为一年。2016年以来昆明市出台的未纳入本《意见》的其他行之有效的稳增长政策措施，原则上继续执行，执行标准与本《意见》不一致的，以本《意见》为准。

　　持续扩大有效投资

　　1 着力增加投资

　　继续安排25亿元以综合交通为主的五大基础设施网络建设专项资金，对地方高速公路项目给予配套补助资金1000万元/公里，对新兴产业、传统产业投资项目分别按实际投资额的1%、0.5%给予补助，单户企业单次最高补助不超过200万元。

　　2 加快项目推进

　　完善投资包保责任制、项目推进会办制、市级领导联系重点项目等制度，及时协调解决项目推进中的困难和问题。抓紧制定新开工项目开工计划，以开工时间倒逼前期工作，力争计划新开工项目在3季度前全部开工建设。

　　3 提高项目审批效率

　　主城区、高新区、经开区、度假区、阳宗海风景区、倘甸两区范围内6亩以下（不含6亩）的土地使用权转让由属地政府（管委会）审批，其余县（市）区范围内的土地使用权转让均由属地政府审批。

　　4 强化项目资金保障

　　继续加大前期工作投入，市级财政安排2亿元重大项目前期经费。全市各部门预算内专项资金须于6月底前下达60%以上、9月底前下达80%以上、11月底前全部下达完毕，凡未按照时限达到执行进度的，财政部门将未达到比例部分收回同级财政。

　　5 切实加强土地保障

　　依法加快土地出让，以招标、拍卖、挂牌方式出让的土地，竞买保证金按不低于起始价的20%确定。商业用地和城中村改造项目中的商品住宅用地可采用挂牌方式出让。取得发改和住建部门年度计划指标的保障性住房项目，可采用划拨、协议、挂牌方式供地。

　　推动工业提速增效

　　6 鼓励企业扩销促产

　　市级选取40户重点企业按月下达生产计划，并视完成情况，按季给予扩销促产补助，其中先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料4个新兴产业按工业总产值的0.1%给予补助，每季最高不超过100万元；其他产业按工业总产值的0.05%给予补助，每季最高不超过50万元。

　　7 缓解企业融资难题

　　扩大市级工业发展引导基金规模，在原有7亿元滚动收回的基础上，由昆明产投公司放大，形成不低于10亿元的市级工业发展引导基金资金池，重点投向先进装备制造、生物医药、新材料、电子信息和非烟轻工5大重点领域。

　　8 降低企业用电成本

　　帮助企业合理配置变压器容量，报请省物价局同意后，将企业基本电费计收方式的选择由半年调整为每月，由用户提前1个月与供电部门对接，按照企业变压器实际使用情况核定收取基本电费。力争全年电力用户市场化交易电量超过200亿千瓦时，为企业节约用电成本30亿元。

　　9 降低企业用工成本

　　在我市参保登记的用人单位，失业保险费率由3%降为1.5%，企业养老保险费率从28%下调为27%，工伤保险费率按国家基准费率的90%执行；对小微企业新招用的高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定足额缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。

　　10 降低企业物流成本

　　对符合铁路部门议价政策规定的运输产品，通过协商议价方式给予铁路运价下浮优惠。统筹安排1000万元企业物流专项补助资金，对重点工业企业销往国外、省外的优势工业产品，以及重大招商引资项目采购的设备、材料，给予适当物流运费补助。

　　11 降低企业税费成本

　　在国家规定期限内，对年应纳税所得额低于30万元（含30万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对中小微企业一律免收涉企行政事业性收费，对易地搬迁项目一律免收有关行政事业性收费。

　　12 降低工业用地成本

　　推行工业用地出让年期弹性制度，可采用“先租后让、租让结合”方式供地的，以招标、拍卖、挂牌方式一次性确定租赁主体、租赁价格、出让主体、出让价格等事项。

　　13 支持企业技术改造

　　对固定资产投入在1000万元以上的技术改造项目，按项目投入设备购置费用的8%给予补助，最高不超过150万元。对围绕产品升级、新产品和新工艺开发、关键核心技术攻关等进行研发并实现产业化的企业，按研发投入或技术转让金额的10%给予补助，最高不超过100万元，重点发展的新兴产业项目最高给予150万元补助。

责任编辑：赵伶洁