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打破中层干部“能上不能下”传统模式

昆明18家单位正科干部“全体起立找位子”

　　昆明市干部人事制度迎来重大改革——本月底前，18家市直单位科级正职干部“全员卧倒式”竞争上岗。另外，通过竞争上岗还要达到两个“20%以上”：即转任轮岗人数要达到竞岗前现任科级正职人数的20%以上，退出职位人数要达到竞岗前现任科级正职人数的20%以上。

　　通过竞争上岗选拔领导干部已经在各地探索实践多年，此次昆明的竞争选拔有何不同？据了解，过去只是缺什么岗位，才拿什么岗位出来竞争，而此次是一次性把18家市直单位科级正职领导干部岗位全部拿出来公开选拔、规范化操作，标准之高、动作之大、范围之广，在全省历史上还没有过。

　　市直单位科级干部竞争上岗

　　近年来，昆明一直积极推进干部人事制度改革，中层干部选拔任用也取得了一定的成效，但仍然不同程度存在干部选拔范围不广、选拔任用方式单一、中层干部青黄不接、竞争性不强、能上不能下、一个岗位干到底等问题，干部队伍中逐渐滋生了一些“只要不犯错，稳坐钓鱼台”“只求无过，不求有功”的庸懒散思想，在一定程度上阻碍了本单位的工作推进，给全市干部队伍建设积压了诸多矛盾，直接影响到市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。

　　据了解，竞争上岗作为干部人事制度改革的一项措施，是上世纪90年代初，党政机关实行机构改革，为确定在岗人员而采用的。党的十七大和十七届四中全会，都对竞争上岗工作提出了明确要求。2009年12月，中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把“加大竞争性选拔干部工作力度”作为重点突破项目之一。

　　市委组织部相关负责人介绍，这次开展科级正职全员竞争上岗试点工作，就是要打破以往中层干部“能上不能下”的传统模式，以改革创新的精神，构筑“想干事、能干事、干成事、会干事”的选人用人平台，充分调动干部队伍的积极性和创造性，推动市直单位中层干部队伍建设迈出新步伐。

　　为什么拿出科级正职岗位“重新洗牌”？这位负责人表示，市直单位的科级干部既是指挥员又是战斗员。一个单位的工作能否按质、按量、按时完成，让群众满意，能否树立和维护机关的良好形象，能否开拓创新取得突出的成绩，科级领导干部发挥了至关重要的作用。另外，市直机关的科级干部也是全市市管后备干部和市管领导干部的重要来源，所以这个岗位非常重要。

　　这位负责人说，实施市直单位科级干部全员竞争上岗，实现“赛场选马”，既能使科级干部在竞争中脱颖而出，不断提升素质，也能引导和促进全体科级干部不断增强竞争意识和忧患意识，自觉加强自身学习，提高综合素质，从而有效提高机关科级干部队伍的活力和创造力。

责任编辑：赵伶洁