根据省委统一部署,2017年12月11日至2018年1月25日,省委第七巡视组对楚雄州进行了巡视。2018年4月19日,省委巡视组向楚雄州委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、“党的领导弱化,‘四个意识’不强”方面
(一)关于“学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神不到位”的整改情况。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神进行再学习、再讨论,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到彝州社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面、转化为楚雄实践。加强州委对经济工作的领导,提出“1133”发展战略,全州经济保持良好势头。全面推进加快改革工作,以经济体制改革为重点,以供给侧结构性改革为主线,深入推进“三去一降一补”,大力简政减税减费,进一步优化营商环境。深入学习领会习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略和习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神,牢固树立绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,加快推进中央和省环保督察反馈意见问题整改进度,严格执行《楚雄州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》,严肃查处双柏绿孔雀栖息自然保护区生态环境问题,南华县化工厂历史遗留砷渣处置工程、牟定县历史遗留含镉危险废物处置等9个处置工程已取得阶段性成效。
(二)关于“党管意识形态要求不落实”的整改情况。规范党委(党组)理论学习中心组学习,加强社科理论阵地管理。实施“意识形态工作加强年”行动,将意识形态工作纳入州委和各级党委(党组)理论学习中心组学习、党员干部教育培训的重要内容,进一步强化意识形态工作主体责任,层层签订意识形态工作责任书,加强检查考核、专项督查及巡察,加强意识形态阵地管理,切实维护意识形态领域安全。
(三)关于“脱贫攻坚‘精准’功夫下得不足”的整改情况。坚决贯彻落实中央扶贫工作部署,采取“一个清单、两个责任书、四个考核办法、五项工作机制、六个专项行动”系列措施,严格落实党政一把手责任制,组成“十万扶贫大军”全力打赢脱贫攻坚战。积极采取产业扶贫就业扶贫等精准帮扶措施,切实增强贫困群众的自我发展能力和“造血”功能。及时纠正工作中存在的问题,强力推进易地扶贫搬迁、农村危房改造工作。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,激发贫困群众内生动力。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,今年以来共排查问题线索844件、移交274件,立案查处70件,处理76人。建立健全农村危房改造补助资金、低保补助资金、享受国家助学金等惠民资金管理、审批、发放、使用、公示等相关操作流程和制度规定,加强对权力运行的监督和制约。
(四)关于“上轮巡视反馈意见整改差距大”的整改情况。扎实开展“十个一”警示教育、“政治生态修复年”“作风建设攻坚年”活动,构建经常性教育长效机制,加强党员干部纪律教育及日常监督,坚决彻底全面消除侯新华、赵海仙等严重腐败案件的严重危害和恶劣影响,全面修复楚雄州政治生态。坚持通过发展解决“德钢项目”借款问题,出台重大行政决策程序规定及终身责任追究办法,强化依法行政。“楚雄市征地补偿费挂账计息”问题已整改完成,征地补偿费挂账本金已全部兑付。
二、“党建工作薄弱,党内政治生活不严肃”方面
(一)关于“州委抓党建工作不够有力”的整改情况。强化州委和各级党委(党组)管党治党政治责任,推行基层党建项目化、清单制管理,构建主体明确、职责清晰、上下衔接、环环相扣的基层党建工作责任落实体系。切实发挥州委党建工作领导小组作用,确保党建工作领导小组和班子成员充分履行管党治党责任。开展专项督查和培训,以开展“千堂党课进基层、万名党员进党校”等为抓手,分级分类对全州党员进行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神轮训。
(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、支部主题党日等基本制度。州委常委班子成员深入联系点讲党课26场次,带动各级领导干部讲党课2111场次。州委常委班子带头提高民主生活会质量,自我批评不谈成绩、只讲问题,主动认责,相互批评单刀直入、直奔主题,“辣味”十足,在全州作出了示范,派出30个督导组对县市和州级部门巡视整改专题民主生活会进行督导,取得良好效果。
(三)关于“基层党建工作不扎实”的整改情况。扎实抓好“基层党建巩固年”工作,实施农村党建全面升级、城市党建“全覆盖、一体化”、机关党建“当先锋、走前头、作表率”、国企党建“把方向、管大局、保落实”、事业单位党建深化拓展、“两新”组织党建提质增效“6大专项行动”,努力提升各领域基层党建工作质量和整体水平。扎实推进基层党建规范化建设,建立“楚雄州党支部规范化建设达标创建台账”,开展软弱涣散基层党组织整顿工作。认真组织实施“领头雁”培养工程,已经成立了84个青年人才党支部。
(四)关于“州委推荐和任用的一些干部公认度不高”的整改情况。坚持民主集中制,扩大干部工作中的民主,进一步健全完善选人用人机制,严格执行党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度、公开推优和署名推荐制度,严把推荐人选政治关、品行关和廉政关。树立重实干重实绩的鲜明用人导向,不断拓宽选人视野,注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼年轻干部。开展县处级领导班子和干部队伍建设专题调研,加强后备干部队伍库建设和动态管理。
三、“全面从严治党不力,宽松软问题突出”方面
(一)关于“落实主体责任不到位”的整改情况。召开楚雄州全面从严治党大会,对楚雄州全面从严治党工作进行安排部署,州委书记与全州处级以上领导干部进行了集体廉政谈话,20名党政领导班子主要负责人在纪委全会上述责述廉;下发《中共楚雄州委关于着力解决突出问题推进全面从严治党的意见》,制定了9个方面26项具体管用的措施,压紧压实管党治党政治责任。制订《楚雄州党政领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”实施办法(试行)》,进一步压紧压实党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。
(二)关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”的整改情况。印发《关于进一步加强公务接待和招商引资接待管理的通知》,进一步规范公务接待和招商引资接待对象、范围、标准及程序,形成公务接待管理的长效机制。开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治,从严从实整改违规公务接待、违规公款吃喝、违规发放各类补贴等违规违纪行为,进一步规范差旅费报销、公务接待等工作。今年以来,全州共查处违反中央八项规定精神问题20件21人,给予党政纪处分13人,问责8人,通报典型问题8起。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0878—3117767;邮政信箱:云南省楚雄彝族自治州楚雄市双建路25号州委巡视联络办,邮政编码:675000;电子邮箱:cxzwzgb@126.com。
责任编辑:王自然