第一部分 中国共产党昆明市委员会组织部2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党昆明市委员会组织部2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

中国共产党昆明市委员会组织部

2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.贯彻执行党的组织和干部工作路线方针政策以及党中央、省委、市委的有关规定；组织新时期党的建设的理论研究；研究制订全市党建工作意见并组织实施；指导全市党组织建设，特别是基层党组织建设。

2.研究规划党员教育和党员管理工作；制定全市发展党员的计划和措施。

3.制订全市各级党组织领导班子思想、组织、作风建设意见，并进行监督检查；指导、检查市委管理的领导班子民主生活会情况；研究提出县（市）区、市级机关各部门和国有重点骨干企业以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的建议和意见；负责市委管理干部的考察、考核、考评工作；办理干部任免、调动、交流、工资待遇、退（离）休审批手续以及团以上军队转业干部的安置等其他事宜。

4.研究制定全市干部队伍建设的具体政策和规定，组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部工作；负责优秀年轻干部的培养、教育和选拔、管理；负责干部交流、回避和到基层任职、挂职锻炼工作。

5.统一管理全市公务员录用调配、考核奖惩、工资福利、培训等事务，研究拟定全市公务员管理配套政策和地方性政策法规草案并组织实施，指导全市公务员队伍建设和绩效管理，负责公务员对外合作交流、申诉控告等。

6.负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议和意见；宏观指导全市党的组织制度和干部人事制度改革工作；会同有关部门提出干部人事制度改革的意见和建议，并组织实施。

7.负责全市组织干部人事管理信息系统的建设；负责全市干部、党员和党组织统计工作及市管干部档案的管理工作。

8.负责全市干部教育工作，拟订全市干部教育培训规划，组织市管干部和有关干部进行培训；指导、协调、检查全市干部教育工作；协助搞好干部培训基地、各级党校及其师资队伍建设工作。

9.指导、检查、协调全市人才工作；组织各类人才队伍开展有关活动。

10.负责本市出席全国、全省党代表大会代表人选的推荐提名和酝酿选举工作；负责市党代表大会的有关筹备工作；指导各县（市）区党委和基层党组织的选举工作；负责收缴和管理全市党费；负责市属新建党组织的审批。

11.负责对市管干部和干部选拔任用工作的监督，负责审理部分老同志的党籍、党龄、参加工作时间等历史遗留问题，接待处理业务范围内的来信来访。

12.负责全市因公出国（境）人员政审和宏观管理工作。

13.承担市委党建工作领导小组办公室、市委人才工作领导小组办公室和市党的建设研究会的日常工作。

14.统一管理中共昆明市委机构编制委员会办公室、中共昆明市委老干部局。

15.完成市委和上级部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置23个内设机构，包括：办公室、研究室、组织一处、组织二处（市委基层党建工作协调小组办公室）、组织三处、干部一处、干部二处、干部三处、干部四处、干部五处、公务员一处、公务员二处、公务员三处、人才处、干部教育处、干部监督处（举报中心）、干部信息处、人事处、机关党委、离退办、远程教育办公室、市干部档案管理和信息服务中心。

中国共产党昆明市委员会组织部无所属单位。

（三）重点工作概述

2026年，中共昆明市委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议精神，聚焦市委“六个春城”建设和高质量发展目标，把坚持用改革精神和严的标准管党治党落实到组织工作全过程各方面，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，为实现“十五五”时期昆明经济社会发展良好开局提供坚强组织保证。

一是聚焦政治建设，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入实施“一把手”政治能力提升计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神作为各级各类党员干部教育培训的首课、主课、必修课，持续优化培训班次和课程内容。组织实施党的二十届四中全会精神学习培训，分期分批对党员、干部开展培训，教育引导党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，在推动学习入脑入心、提高学习教育质效等方面持续用力。

二是聚焦选育管用，锻造堪当重任的高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准，做好换届工作，选优配强领导班子和干部队伍。扎实开展政治素质全覆盖调研，近距离接触、全方位识别干部。加强干部全方位管理和经常性监督，用好干部监督工作联席会议制度，不断提高干部监督工作质效。认真落实“三个区分开来”要求和昆明市激励干部改革创新干事创业防错容错纠错三项制度，推动干部树立和践行正确政绩观。持续优化公务员队伍结构，进一步释放职务与职级并行等制度改革效能，扎实开展好平时考核工作。

三是聚焦基层基础，增强党组织政治功能和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴，持续实施村集体经济项目“揭榜招贤”行动，深化乡村人才“归雁”工程和村（社区）“青年人才培养计划”。健全为基层减负长效机制，着力破解“小马拉大车”突出问题。深化拓展新兴领域党的建设，强化政治引领和服务管理，抓实国企、学校、医院等领域党建工作。持续推进春城党员先锋模范“四大行动”，从严从实抓好党员队伍建设。

四是聚焦发展需求，加快培养集聚各类急需紧缺人才。持续开展“春城全国名校行”活动，深入推进“春城计划”“春城产业导师”“十万高校毕业生来昆留昆计划”等引才引智计划，实施“滇籍在外人才暖心回流工程”，加大柔性引才、“以赛引才”力度，在更大范围吸引集聚人才和人口。会同相关部门开展“盘活闲置空间推动青年创业就业”专项工作，精准对接青年创业需求，打造更多众创空间、联合办公场所，加大对青年创业的支持力度。持续推动“中老铁路人才走廊”向外延伸，推进教育、科技、医疗等领域人才交流合作。建强春城人才发展学院，打造人才成长成才平台，推动重点院校与企业合作共建现代产业技术学院和人才培训基地。

五是聚焦从严从实，着力打造模范部门和过硬队伍。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在组织系统精心组织学习宣传和贯彻落实，常态化开展“春城先锋大讲堂”“部长听我讲”等学习交流活动，着力提升组工干部政治素养和专业能力。持续深化“组织工作上温度 组工干部下基层”行动，健全完善部机关与磨憨—磨丁合作区党组织、定点帮扶村、挂联社区党组织结对共建机制，推动发挥优势、整合资源、服务基层。坚持从严管理，引导组工干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制115人，其中：行政编制88人，工勤人员编制6人，事业编制21人。在职实有105人，其中：财政全额保障105人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员24人，其中：离休2人，退休22人。

车辆编制2辆，实有车辆2辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入44,317,889.00元，其中：一般公共预算44,317,889.00元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比财务总收入增加1,296,121.00元，主要原因分析：人员经费及日常公用经费支出增加，同时项目经费保持稳定。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入44,317,889.00元，其中：本年收入44,317,889.00元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款44,317,889.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比财政拨款收入增加1,296,121.00元，主要原因分析：人员经费及日常公用经费支出增加，同时项目经费保持稳定。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出44,317,889.00元。财政拨款安排支出44,317,889.00元，其中：基本支出27,317,889.00元，与上年对比增加1,296,121.00元，主要原因分析：人员经费及日常公用经费支出增加；项目支出17,000,000.00元，与上年对比持平，主要原因分析：人员经费及日常公用经费支出增加，同时项目经费保持稳定。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.“201（类）－32（款）－01（项）”行政运行支出17,394,636.92元，主要用于保障机关行政人员工资及日常公用经费支出。

2.“201（类）－32（款）－50（项）”事业运行支出1,778,187.08元，主要用于保障机关事业人员工资及日常公用经费支出。

3.“201（类）－32（款）－99（项）”其他组织事务支出17,000,000.00元，主要用于保障全市干部工作、组织工作、人才工作、自身建设工作及党员教育培训工作支出。

4.“208（类）－05（款）－01（项）”离退休人员生活补助支出709,200.00元，主要用于保障离退休人员生活补助。

5.“208（类）－05（款）－05（项）”机关事业单位基本养老保险缴费支出2,462,880.00元，主要用于缴纳机关在职人员养老保险缴费。

6.“208（类）－05（款）－06（项）”机关事业单位职业年金支出375,000.00元，主要用于保障机关退休及调出人员职业年金记实支出。

7.“210（类）－11（款）－01（项）”行政单位医疗1,250,046.00元，主要用于缴纳行政在职人员医疗保险缴费。

8.“210（类）－11（款）－02（项）”事业单位医疗162,134.00元，主要用于缴纳事业在职人员医疗保险缴费。

9.“210（类）－11（款）－03（项）”公务员医疗补助支出769,650.00元，主要用于缴纳在职人员公务员医疗补助。

10.“210（类）－11（款）－99（项）”其他行政事业单位医疗支出85,155.00元，缴纳在职人员重特病医疗统筹及工伤保险缴费。

11.“221（类）－02（款）－01（项）”住房公积金支出2,331,000.00元，主要用于缴纳在职人员住房公积金支出。

五、市对下专项转移支付情况

中国共产党昆明市委员会组织部2026年无市对下专项转移支付项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目5个，政府采购预算总额839,956.00元，其中：政府采购货物预算0.00元、政府采购服务预算839,956.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党昆明市委员会组织部2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计67,956.00元，与上年持平，无增减变动，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党昆明市委员会组织部2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2026年单位无安排因公出国（境）团组、无因公出国（境）人员，因公出国（境）费预算与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

中国共产党昆明市委员会组织部2026年公务接待费预算为15,000.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为预计12次，预计接待150人次。

增减变化原因：我单位2026年公务接待费预算与上年持平，无变化。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党昆明市委员会组织部2026年公务用车购置及运行维护费为52,956.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费52,956.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

增减变化原因：我单位定编实有车辆2辆，与上年相比无变化，无公务用车购置，公务车运行费为定额指标计算，预算金额无增减变化。

八、重点项目预算绩效目标情况

1.组织工作经费：聚焦中央部署和省委、市委工作要求，着力提升基层党组织的政治功能和组织功能。充分发挥组织工作信息宣传咨政辅政、宏观指导、宣传基层、推广经验、服务发展的重要作用。

2.组织部门自身建设工作经费：加强自身建设，开展组工干部党性修养、理论政策、业务知识等内容的培训，打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的过硬队伍。持续开展《昆明党建》的编印，全面介绍全市党建工作、干部工作及人才工作。保障日常办公运转经费。

3.党员教育培训工作经费：按照党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时的要求，主要依托市委党校及基层党校组织开展党员集中轮训，根据党的建设重点任务，结合全市中心工作和党员实际需求，确定培训内容和方式。加强党员教育培训阵地建设、资源开发、师资培养，完善党员教育培训基础保障。制作优质党员教育视频片，推动党员干部现代远程教育平台在党员教育培训方面的应用。加强双向视频会议系统在工作会议、教育培训、日常业务沟通等方面的推广应用，切实为基层减轻负担。

4.干部工作经费：坚持新时代好干部标准，选优配强领导班子，对市管领导班子和领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等进行了解、核实和评价。按照市委要求，结合昆明市实际，完成2025—2027年聘任制公务员招聘工作、全市公务员考录、培训、遴选、奖励等工作。根据年度干部教育培训重点，有计划地开展干部理论武装、党性教育、新提拔干部、专业化能力提升等培训班次，推进干部教育培训现场教学点建设等。

5.全市人才工作经费：紧贴全市产业结构转型升级需求，精准发力、有序突破，着力凝聚一批高层次人才、急需紧缺人才，为推动高质量发展提供智力支撑和人才保障。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入预算：指同级财政部门核拨给单位的财政预算资金。

2.基本支出预算：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.其他组织事务支出预算：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

5.机关运行经费预算：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党昆明市委员会组织部2026年机关运行经费安排2,473,563.00元，与上年对比增加47,694.00元，主要原因分析：本年度由于组织部新增机关工作人员，定额指标按比例上升，办公费、差旅费和福利费等日常公用经费相应增加。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

中国共产党昆明市委员会组织部2026年委托业务费为1,950,000.00元。主要用于组织部聘请专业第三方机构开展干部综合管理系统运维服务、“智慧党建”平台网络及运维服务及宣传媒体报道服务。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，中国共产党昆明市委员会组织部资产总额12,439,974.37元，其中，流动资产838,354.37元，固定资产8,953,308.00元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产2,648,312.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加8,703.30元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

附件：中国共产党昆明市委员会组织部2026年预算公开表